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2月底，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，完善棉花目標價格政策，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。
據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年全國棉花播種面積3028.1千公頃(4542.2萬畝)，比2020年減少140.8千公頃(211.2萬畝)，下降4.4%。全國棉花單位面積產量1892.6公斤/公頃(126.2公斤/畝)，比2020年增加27.4公斤/公頃(1.8公斤/畝)，增長1.5%。
2014—2016年，國家在新疆啟動了為期三年的棉花目標價格改革試點。經(jīng)過三年實踐，棉花目標價格改革試點取得了明顯成效，探索出一條農產品價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤的新路子，實現(xiàn)了全國棉花生產布局的戰(zhàn)略調整，帶動了棉花生產、加工、流通、紡織全產業(yè)鏈發(fā)展，提升了國產棉花質量和市場競爭力，為農業(yè)供給側結構性改革提供了實踐經(jīng)驗。
2017—2019年新疆棉花目標價格水平為每噸18600元。國家在新疆深化棉花目標價格改革，成效持續(xù)顯現(xiàn)，在保障棉農收益的同時，進一步發(fā)揮市場機制作用，助推農業(yè)供給側結構性改革，有效融通新疆棉花生產加工全產業(yè)鏈，對促進新疆經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2020-2022年新疆棉花目標價格水平為每噸18600元。從2020年起，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，同步建立定期評估機制，每三年評估一次，根據(jù)評估結果視情況調整目標價格水平。如遇棉花市場發(fā)生重大變化，報請國務院同意后可及時調整目標價格水平。
完善棉花目標價格政策的總體思路：一是保持政策框架總體穩(wěn)定，將改革實踐證明有效的好做法保留下來，針對突出問題完善政策設計，實現(xiàn)政策常態(tài)化、長效化；二是保持支持力度總體不減，保障棉農收益穩(wěn)定，同時更好調動地方積極性，精準高效使用補貼資金；三是保持棉花產量基本穩(wěn)定，在保障國內棉花自給率的同時符合世貿規(guī)則；四是堅持市場化方向，進一步引導新疆棉花生產提質增效，同時積極探索新型補貼方式。
中國連續(xù)多年重點扶持農業(yè)發(fā)展，未來仍然是大勢所趨
22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。
文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，明確了兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三方面重點工作：鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理；推動實現(xiàn)“兩新”：鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
重要意義
從容應對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
兩條底線任務
■ 保障國家糧食安全
堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。
切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給。
推進國家糧食安全產業(yè)帶建設。
深入實施優(yōu)質糧食工程，提升糧食單產和品質。
推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。
在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。
加大力度落實“菜籃子”市長負責制。
穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產能，防止生產大起大落。
穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。
按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。
2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。
健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，推動建立統(tǒng)一的農產品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強調控和應急保障。
落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴守18億畝耕地紅線。
分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。
引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。
2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。
實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。
實施黑土地保護性耕作8000萬畝。
支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。
啟動全國第三次土壤普查。
■ 不發(fā)生規(guī)模性返貧
針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。
鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。
發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。
加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。
三方面重點工作
■ 鄉(xiāng)村發(fā)展
重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。
實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村（點）發(fā)展。
促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。
促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施縣域農民工市民化質量提升行動。
構建以國家公園為主體的自然保護地體系。
■ 鄉(xiāng)村建設
落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與。
堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。
立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。
保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。
從農民實際需求出發(fā)推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所；不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。
加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。
著眼解決實際問題，拓展農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用場景。
實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。
實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。
■ 鄉(xiāng)村治理
持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。
發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。
支持農民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動。
辦好中國農民豐收節(jié)。
推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”
防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。
依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。
依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。
千億市場仍然處在空白階段，各大互聯(lián)網(wǎng)廠商涌進農業(yè)
包括美團、阿里、網(wǎng)易等等世界級企業(yè)，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開始布局農業(yè)板塊，但是直到今天，農業(yè)領域目前缺少頭部APP平臺，信息相對零散。
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