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《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》征求意見:不得建立非法網(wǎng)站和移動終端應用

1月8日，國家網(wǎng)辦會同工業(yè)和信息化部、公安部起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》(以下簡稱征求意見稿)，征求公眾意見。

《征求意見稿》分為六章，共54篇。它規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務是指為用戶提供一個互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應用平臺，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、互動信息服務、網(wǎng)絡直播、在線支付、廣告推廣、網(wǎng)絡存儲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預訂、應用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務。

對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)從業(yè)人員，《征求意見稿》提出使用符合電信主管部門要求的網(wǎng)絡資源，具備合規(guī)的網(wǎng)絡信息安全管理體系和技術(shù)支撐措施，建立一系列信息發(fā)布審核、安全管理和評估體系。

從事文化、出版和視聽節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當經(jīng)有關(guān)部門許可；從事教育、醫(yī)療、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)決定必須經(jīng)有關(guān)部門批準的，應當經(jīng)有關(guān)部門批準。

同時，已建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務黑名單制度且許可證被主管部門吊銷或注銷的組織和個人，三年內(nèi)不得重新申請相關(guān)許可證或備案；被主管部門責令銷戶、關(guān)閉網(wǎng)站的組織和個人，三年內(nèi)不得再由相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務提供者提供類似服務。

網(wǎng)頁截圖

上述《征求意見稿》規(guī)定，任何組織和個人不得為犯罪設立網(wǎng)站、通訊組、網(wǎng)絡賬號或移動智能終端應用，不得為犯罪設立互聯(lián)網(wǎng)服務。任何組織和個人不得明知他人利用互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施犯罪而為其提供技術(shù)支持、廣告宣傳、支付結(jié)算、代理網(wǎng)絡服務等協(xié)助。任何組織和個人不得轉(zhuǎn)賣手機卡、互聯(lián)網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡。用戶將已登記真實身份信息的手機卡、上網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡轉(zhuǎn)讓給他人使用的，應當依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

編造并傳播擾亂社會秩序的虛假信息，侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處10萬元以上100萬元以下罰款。

此外，《征求意見稿》還規(guī)定，網(wǎng)絡信息部門、電信部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責時，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當相互配合，不得拒絕和阻撓。網(wǎng)絡信息部門、電信部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門應當建立監(jiān)督管理信息共享和信息通報制度，加強溝通與合作。公安機關(guān)在依法實施互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者違反本辦法規(guī)定，依法實施行政處罰的，應當通知網(wǎng)絡信息主管部門、電信主管部門和其他有關(guān)部門，并可以建議原許可或者備案機關(guān)撤銷相關(guān)許可或者備案。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者違反本辦法的，應當向有關(guān)部門舉報和起訴。網(wǎng)絡信息部門、電信部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門對舉報應當及時依法處理，不屬于職責范圍的