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馬云湖濱大學云南項目擱淺？當?shù)卣f不知道 律師說有辦學資格

承載著明星光環(huán)的湖濱大學，也因為“大學”這個詞而備受爭議。12月16日，有自媒體文章稱，經(jīng)查詢教育部公布的杭州、浙江3008所高校和培訓機構(gòu)名單，未發(fā)現(xiàn)“湖濱大學”。認為湖濱大學本質(zhì)上是一個創(chuàng)業(yè)機構(gòu)和基金會，屬于浙江省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位。所以質(zhì)疑湖濱大學為什么能被稱為“大學”，這也是湖濱大學云南分校結(jié)束項目的原因。

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文本|盧芳

編者|董玉卿

12月16日，一則名為“阿里湖濱大學云南分校因規(guī)劃調(diào)整停標”的新聞引發(fā)熱議。

根據(jù)《春城晚報》報告，12月10日，昆明市錫山區(qū)滇池西岸地區(qū)征地拆遷指揮部綜合協(xié)調(diào)辦公室宣布，因區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制范圍調(diào)整，錫山區(qū)白峪口湖區(qū)控制性詳細規(guī)劃項目終止。

據(jù)報道，12月1日，綜合協(xié)調(diào)處發(fā)布了湖濱大學云南分校白云口湖彩云灣夢幻小鎮(zhèn)項目控制性詳細規(guī)劃招標公告。根據(jù)公告，規(guī)劃范圍為白云口湖蔡赟灣區(qū)，總面積約1281公頃，其中建設(shè)用地903公頃，農(nóng)林用地和水域378公頃。

12月16日下午，AI財經(jīng)打電話給昆明市自然資源和規(guī)劃局，對方表示不知道這件事。后來記者打電話給西山區(qū)人民政府，一位負責人也說不知道，說可以咨詢昆明市西山區(qū)?？诮值擂k事處。西山區(qū)?？诮值擂k事處回應“未收到項目終止的消息”。

吸睛無數(shù)的“湖畔大學云南分校夢想小鎮(zhèn)”

AI財經(jīng)了解到，2018年11月，公布了《昆明市西山區(qū)?？谄瑓^(qū)控制性詳細規(guī)劃》計劃。規(guī)劃表明，將重點塑造“依山傍水小城鎮(zhèn)”的景觀風貌，總用地面積3074.76公頃。

昆明市人民政府官網(wǎng)顯示，早在2012年就決定出讓優(yōu)質(zhì)地塊51塊，一級開發(fā)用地約2500公頃，其中包括西山區(qū)已終止的白雨口湖區(qū)域。據(jù)《昆明日報》報道，在推介會當天，許多開發(fā)商表現(xiàn)出濃厚的興趣，并透露了購買土地的意圖。有的地塊“被很多房地產(chǎn)企業(yè)覬覦”，有的開發(fā)商提到“西山區(qū)白玉口湖區(qū)”，認為這個地區(qū)形式豐富，有發(fā)展?jié)摿?，表達了“取地欲”。

為什么項目終止的消息會在開發(fā)商口中這么誘人的情節(jié)中傳出？昆明星地佳拍賣有限公司副總經(jīng)理黃偉在接受AI財經(jīng)新聞社采訪時表示，他之前聽說過馬云的“湖濱大學云南分校白云口湖彩云灣夢幻小鎮(zhèn)項目”，不清楚項目為何終止。但是，如果在當?shù)亟ㄒ凰鶎W校，沒有大的投資是不行的。他說：“馬立克云，有資金，但不清楚(終止)是否與螞蟻金服有關(guān)。畢竟要自己制造熱點，不能靠別人。當?shù)厝丝谧钕热狈Γ坏诙?，沒有交通動脈；第三個建設(shè)成本很高?！?

黃偉告訴AI財經(jīng)，當?shù)厝朔Q西山區(qū)的白玉口湖區(qū)為“毛鏑”，這個地區(qū)一直不發(fā)達。距離昆明主城至少20公里，發(fā)展滯后。連基本的“三通一平”(指土地開發(fā))供水、供電、通路、土地平整工作都沒有。滇池在東邊，群山在西邊。都是山路，依山傍水，平地很少，除了小村莊和養(yǎng)老院，當?shù)厝丝诓欢啵罢恢毕Ｍ菈K地”。

根據(jù)湖濱大學云南分校此前的招標公告，總面積1281公頃，建設(shè)用地約903公頃。黃偉不指望只建一個學校，“肯定看重未來的別墅(價值)”，認為山山水水的地理環(huán)境決定了可能只做高端別墅而不做住宅投資。除了別墅，休閑、運動也可以考慮。畢竟滇池風景不錯，但是這個計劃可能需要幾年時間才能慢慢實現(xiàn)。另外，黃偉認為，“先圈地，也許不用交什么錢，先規(guī)劃，別人進不去，剩下的慢慢來。但如果他做不到，那就是另一種情況了。”

根據(jù)湖濱大學云南分校的招標內(nèi)容，項目暫定總投資約316.05萬元，資金目前已落實。本次招標規(guī)模為316.05萬元。規(guī)劃于2020年12月30日開工，計劃于2021年4月13日竣工。據(jù)此前報道，今年8月26日，昆明市人民政府、西山區(qū)人民政府和環(huán)球融創(chuàng)會展旅游集團在昆明萬達文華酒店簽署了蔡赟灣夢幻小鎮(zhèn)項目合作框架協(xié)議。三方將共同開發(fā)建設(shè)以“湖濱大學云南分?！睘楹诵牡牟腾S灣夢幻小鎮(zhèn)項目。

湖畔大學是民辦大學受教育部管理

據(jù)披露，湖濱大學由馬云、柳傳志、馮侖、郭廣昌、史玉柱、沈國軍、錢穎一、蔡洪濱、邵曉鋒等9位企業(yè)家和著名學者創(chuàng)辦。2015年1月26日，湖濱大學面試了150名申請者中的第一批30名學生。所有面試官都是湖濱大學請來的，學費3年28萬。

此外，湖濱大學主要由企業(yè)家和學生資助。申請入學，創(chuàng)業(yè)三年以上，年收入3000萬元以上，需要提供三年納稅證明，從業(yè)人員30人以上，有三個推薦人，其中一個必須是湖濱大學指定推薦人。大學建成以來，共有11788名學生報名，最后只錄取了254名學生，錄取率2%。

而帶有明星光環(huán)的湖濱大學，也因為“大學”一詞而備受爭議。12月16日，某自媒體文章稱，經(jīng)查詢教育部公布的全國3008所高校名單及杭州、浙江培訓機構(gòu)，未發(fā)現(xiàn)“湖濱大學”。認為湖濱大學本質(zhì)上是一個創(chuàng)業(yè)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基金會，屬于浙江省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位。所以質(zhì)疑湖濱大學為什么能被稱為“大學”，這也是湖濱大學云南分校結(jié)束項目的原因。

對此，北京悅誠律師事務所企業(yè)部副主任趙茂告訴AI財經(jīng)，湖濱大學是一所私立大學。和當年的吉利大學一樣，民辦大學的共同注冊屬性是“民辦非企業(yè)”。在我國民法典中，法人分為營利性法人和非營利性法人。民辦非企業(yè)是非營利性法人，不以營利為目的。營利性法人包括公司、個人獨資企業(yè)和有限合伙企業(yè)。

至于湖濱大學錄取條件高，對其資質(zhì)質(zhì)疑，趙茂認為，由于民辦非企業(yè)不盈利，所有投資者和會員都可以將資金進行投資，這些資產(chǎn)將全部成為學校經(jīng)營發(fā)展的資產(chǎn)。所謂股東和成員并不分享他們的錢，這符合非營利組織最基本的特點。也就是說，湖濱大學可以不向股東分紅而盈利，但企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司需要向股東分紅。

趙茂告訴AI財經(jīng)社，“其他人(湖濱大學)都是私立大學，由民政廳和教育部管理”。對于只有2%的低錄取率，他說錄取率本身是由學校自己決定的，尤其是民辦非企業(yè)在設(shè)置上更為寬松