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陳:為居民實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)提供更多渠道 加快法定數(shù)字現(xiàn)金研發(fā)和試點(diǎn)

1 .進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，著力提高制造業(yè)核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素的自主化水平，解決“瓶頸”問題等不足，增強(qiáng)制造業(yè)供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適應(yīng)性。

繼續(xù)加快收入分配制度改革，完善社會(huì)保障安全網(wǎng)，增加人均可支配收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勁需求潛力。

3 .加快央行法定數(shù)字現(xiàn)金研發(fā)和可控試點(diǎn)，確保支付安全。促進(jìn)信用信息市場(chǎng)和信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新研究及其在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，擴(kuò)大金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，彌合“數(shù)字鴻溝”，提高運(yùn)營效率和監(jiān)管有效性。

完善金融市場(chǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)，為居民實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)提供更多渠道。大力發(fā)展養(yǎng)老和健康金融，構(gòu)建和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三大支柱框架。

黨委委員、中國人民銀行副行長(zhǎng)陳

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在作 者：通過的第《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》號(hào)文件進(jìn)一步指出，構(gòu)建新的發(fā)展模式是“十四五”期間中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，并對(duì)“暢通國內(nèi)流通”和“促進(jìn)國內(nèi)國際雙流通”提出了明確要求。“雙循環(huán)”新發(fā)展模式是把握國內(nèi)外大勢(shì)、重塑中國新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。要暢通以獨(dú)立為重點(diǎn)的國內(nèi)流通，通過高水平改革開放優(yōu)化國際流通，堅(jiān)持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，整合創(chuàng)新金融科技引領(lǐng)的金融體系，服務(wù)“雙流通”新發(fā)展格局。新時(shí)期，金融改革和發(fā)展應(yīng)抓住第四次金融革命機(jī)遇，引領(lǐng)金融科技健康發(fā)展，完善中國特色科技創(chuàng)新金融體系，繼續(xù)支持綠色金融和普惠金融發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)獨(dú)立優(yōu)質(zhì)的金融基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建新能源發(fā)展和能源供應(yīng)體系戰(zhàn)略調(diào)整的金融支持體系，發(fā)展適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈金融。為了促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做好民生發(fā)展的金融支持，在全面提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理能力的同時(shí)，促進(jìn)金融業(yè)的高水平開放。

摘 要：'s新發(fā)展模式金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與高質(zhì)量發(fā)展

今年5月以來，習(xí)近平總書記多次提出并強(qiáng)調(diào)，要“加快形成以國內(nèi)流通為主體、國內(nèi)國際雙流通相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步指出，構(gòu)建新的發(fā)展模式是“十四五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，并對(duì)“暢通國內(nèi)流通”、“推進(jìn)國內(nèi)國際雙流通”提出了明確要求。促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的形成，是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，也是“十四五”期間金融改革和發(fā)展的重點(diǎn)。

第一，“雙循環(huán)”新發(fā)展模式是把握國內(nèi)外大勢(shì)、重塑中國新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新的發(fā)展模式是“根據(jù)中國共產(chǎn)黨的指示作出的戰(zhàn)略決策”

在國際上，當(dāng)今世界正在發(fā)生百年不遇的巨大變化，國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整。保護(hù)主義和民粹主義正在全球升溫，國際貿(mào)易投資格局和產(chǎn)業(yè)鏈布局受到?jīng)_擊，未來中國的外部發(fā)展環(huán)境將更加嚴(yán)峻。關(guān)鍵領(lǐng)域的獨(dú)立性是應(yīng)對(duì)外部不確定性的有效途徑。在國內(nèi)，中國正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高。更突出的問題是，發(fā)展不平衡不足以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。高質(zhì)量的發(fā)展要通過順暢的“雙循環(huán)”來實(shí)現(xiàn)。

“雙循環(huán)”新發(fā)展模式的本質(zhì)內(nèi)涵是“獨(dú)立、高水平開放”?！半p循環(huán)”的新發(fā)展模式不僅與中國長(zhǎng)期以來的重大戰(zhàn)略和政策一脈相承，而且強(qiáng)調(diào)供給方和需求方、國內(nèi)和國際循環(huán)、經(jīng)濟(jì)和金融的整體協(xié)調(diào)。以國內(nèi)流通為主體，不是主動(dòng)脫鉤，而是適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的變化，強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立”，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)高層次開放，通過改革實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。

第二，以獨(dú)立為重點(diǎn)，平穩(wěn)國內(nèi)流通

獨(dú)立的國內(nèi)流通是新發(fā)展模式的主體。這就需要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，排障，努力打通國內(nèi)生產(chǎn)、流通、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：'s制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，是國內(nèi)流通順暢的關(guān)鍵。目前，雖然中國有大量的國產(chǎn)產(chǎn)品，但一些高端資本產(chǎn)品的自主生產(chǎn)能力落后于世界領(lǐng)先水平，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。要進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，著力提高制造業(yè)核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素的自主化水平，解決“瓶頸”問題等不足，增強(qiáng)制造業(yè)供給體系對(duì)內(nèi)需的適應(yīng)性。

目前，中國在一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。的大宗商品約有60%需要進(jìn)口，石油等大宗商品對(duì)外國的依賴度超過70%。一些大宗商品的進(jìn)口來源相對(duì)集中。2019年，中國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石，占鐵礦石進(jìn)口總量的62.2%；從秘魯和智利進(jìn)口的精銅礦石占進(jìn)口精銅礦石總量的62.1%。利用科技創(chuàng)新，提高資源產(chǎn)出和利用效率，加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，擴(kuò)大西部大宗商品生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)大宗商品進(jìn)口來源多元化。

二是提升資源利用效率，優(yōu)化大宗商品供需結(jié)構(gòu)。的內(nèi)需是推動(dòng)大國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵和最大驅(qū)動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需，但消費(fèi)不平衡的結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。從國際上看，中國最終消費(fèi)率明顯偏低，近十年平均不到60%。中等收入群體對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用需要進(jìn)一步釋放。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國大約有4億中等收入群體。據(jù)估計(jì)，如果中等收入人口保持7.2%的年增長(zhǎng)率，十年后，中等收入群體的規(guī)模將翻一番，這種規(guī)模增長(zhǎng)將在未來十年使GDP年增長(zhǎng)率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。要繼續(xù)加快收入分配制度改革，完善社會(huì)保障安全網(wǎng)，增加人均可支配收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勁需求潛力。

第三，通過改革開放優(yōu)化國際流通

新的發(fā)展模式是開放的國內(nèi)外雙循環(huán)。新冠肺炎的肺炎疫情凸顯了保持中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和促進(jìn)

三是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)潛力。和中國是世界第二大外國投資者，但知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在外國直接投資中所占比例相對(duì)較低，外國直接投資集中在亞洲，對(duì)非洲等潛在地區(qū)的投資有待提高。我們要進(jìn)一步優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大海外投資區(qū)域范圍，加強(qiáng)與非洲和拉美的投資合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，減少對(duì)單一海外市場(chǎng)的依賴。創(chuàng)新外商投資方式，提高外商投資綠色水平。

一是提升“走出去”質(zhì)量。是世界第二大外資流入國，連續(xù)28年位居發(fā)展中國家之首，但外資流入主要集中在中部城市和東部沿海省份。2019年，北京、上海、江蘇、浙江和廣東省利用外資占中國外商直接投資(FDI)總額的62.5%。與中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，外國直接投資仍有很大的改進(jìn)空間。要以滿足優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為重點(diǎn)，繼續(xù)引進(jìn)外商直接投資，集聚更多高技術(shù)含量的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)。優(yōu)化區(qū)域?qū)ν忾_放格局，加大中西部地區(qū)對(duì)外開放力度。以國際高標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以負(fù)面清單為基礎(chǔ)，完善外商投資管理體系。

二是優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)。以國內(nèi)流通為主體，不閉門造車。從資源、因素、市場(chǎng)來看，“脫鉤”不符合我們的根本利益，也不可行。中國多年來一直是世界第一大出口國，但低附加值加工貿(mào)易仍占中國出口貿(mào)易的四分之一，2019年服務(wù)出口值僅占商品出口值的11.4%。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中國成本優(yōu)勢(shì)弱化的情況下，應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)對(duì)逆全球化和全球價(jià)值鏈重構(gòu)，更高效地參與全球分工，由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，利用5G、大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

第四，堅(jiān)持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略方向，整合金融科技引領(lǐng)的金融體系創(chuàng)新服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局

加快構(gòu)建新的發(fā)展模式，對(duì)優(yōu)質(zhì)金融發(fā)展提出了更高要求。金融發(fā)展的核心在于以人為本，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)整，不僅積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且防止通貨膨脹、債務(wù)膨脹和貨幣過度導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)期平衡，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化原則，完善高適應(yīng)性、高競(jìng)爭(zhēng)力、高包容性的現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建更高層次的新型開放金融體系，有效利用國際金融資源促進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，為新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供高水平金融支持。

在這個(gè)過程中，一個(gè)重要的方向就是如何解決新發(fā)展模式中最大的痛點(diǎn)，即如何讓金融更好的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。從人類歷史來看，三次工業(yè)革命極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，帶來了生產(chǎn)方式和社會(huì)關(guān)系的深刻變化。以現(xiàn)代商業(yè)銀行為特征的第一次金融革命為第一次產(chǎn)業(yè)革命提供了巨大的金融支持，以現(xiàn)代投資銀行為特征的第二次金融革命為第二次產(chǎn)業(yè)革命重建了資本基石，以風(fēng)險(xiǎn)投資體系為特征的第三次金融革命為第三次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)造了新的動(dòng)力。當(dāng)前，第四次產(chǎn)業(yè)革命賦予了金融業(yè)新的歷史責(zé)任，以金融技術(shù)為主導(dǎo)的金融業(yè)集成創(chuàng)新將成為第四次金融革命的突出特征。金融體系能否完成支持第四次工業(yè)革命的歷史使命，金融改革如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展，是有待解決的關(guān)鍵問題，也是中國能否從金融大國穩(wěn)步走向金融強(qiáng)國的關(guān)鍵。特別是要加強(qiáng)問題導(dǎo)向，通過集成創(chuàng)新全面支持創(chuàng)新型企業(yè)，完善科技戰(zhàn)略博弈過程中的融資支持和綜合金融服務(wù)體系。

具體來說，新發(fā)展模式下的金融發(fā)展可以集中在四個(gè)層面：一是通過金融技術(shù)的引導(dǎo)，促進(jìn)金融體系的整合與創(chuàng)新，服務(wù)于第四次產(chǎn)業(yè)革命。完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融資體系，加大對(duì)高端制造業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。第二，基于新的發(fā)展理念和新的發(fā)展模式的循環(huán)路徑和戰(zhàn)略基礎(chǔ)，著力提升金融服務(wù)能力。完善綠色金融體系，構(gòu)建適應(yīng)國際能源格局調(diào)整的金融支持體系，探索數(shù)字普惠金融等方式促進(jìn)普惠金融可持續(xù)發(fā)展，通過金融釋放消費(fèi)潛力支持民生發(fā)展和農(nóng)村振興。第三，以內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)為目標(biāo)，深化金融業(yè)高層次開放，注重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。通過金融開放推動(dòng)金融改革向精細(xì)化發(fā)展，通過高水平開放引入國際金融資源參與“雙循環(huán)”。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、監(jiān)管和市場(chǎng)更加友好的結(jié)合，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四，結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化金融改革開放布局。加快上海國際金融中心、內(nèi)陸金融中心和區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和居民需求的金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融要素高效聚集和合理流動(dòng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)融合發(fā)展。

V.新時(shí)期金融改革與發(fā)展需要關(guān)注的十大問題

考慮到我國金融改革和發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)條件，為了適應(yīng)“雙循環(huán)”的新發(fā)展模式，促進(jìn)金融業(yè)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，目前仍有必要關(guān)注一些關(guān)鍵問題。

三是鞏固世界貿(mào)易大國地位和影響力。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展金融科技。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、分布式數(shù)據(jù)庫等新興技術(shù)在金融領(lǐng)域的安全應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)合理利用金融技術(shù)提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系，鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)管，依法對(duì)金融活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，平等對(duì)待同類業(yè)務(wù)和主體。增強(qiáng)抗體

一是把握第四次金融革命機(jī)遇，引領(lǐng)金融科技健康發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新生命周期規(guī)律，為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。加快培育和形成獨(dú)具特色、充滿活力、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)體系。多渠道拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資來源。充分發(fā)揮主板、科技創(chuàng)新板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)的作用，暢通風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)化退出渠道。探索金融支持高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、生物種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的支持力度。

二是完善中國特色科創(chuàng)金融體系。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的法制建設(shè)、統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，推動(dòng)形成布局合理、治理有效、可靠性和彈性先進(jìn)的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快中央銀行法定數(shù)字現(xiàn)金研發(fā)和可控試點(diǎn)，確保支付安全。促進(jìn)信用信息市場(chǎng)和信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新研究及其在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，擴(kuò)大金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，彌合“數(shù)字鴻溝”，提高運(yùn)營效率和監(jiān)管有效性。

三是建設(shè)獨(dú)立自主的高質(zhì)量金融基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)完善政府激勵(lì)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建多層次、多元化的綠色金融市場(chǎng)體系。推廣環(huán)境、社會(huì)和公司治理理念，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。加快培育和發(fā)展服務(wù)綠色金融發(fā)展的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國際合作，積極推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)統(tǒng)一和國際融合。積極推進(jìn)綠色金融區(qū)域合作，引導(dǎo)國際資金加快投資中國綠色金融資產(chǎn)的步伐。

四是構(gòu)建綠色金融體系，支持綠色發(fā)展。增加了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和能源高效利用產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持。優(yōu)化“一帶一路”沿線能源開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)與“走出去”企業(yè)深度合作，深度參與海外能源開發(fā)建設(shè)。加快能源及其衍生品市場(chǎng)體系的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善上海原油期貨規(guī)章制度，探索建立新能源人民幣定價(jià)結(jié)算體系。

五是構(gòu)建新能源發(fā)展和能源供給體系戰(zhàn)略調(diào)整的金融支持體系。完善了多元化、廣泛化的普惠金融組織體系。推動(dòng)形成商業(yè)、政策導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和合作金融機(jī)構(gòu)參與小額金融和普惠金融發(fā)展的大格局。為小額信貸和普惠金融的主要客戶創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸信息服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立健全覆蓋面廣、可持續(xù)、互助共享、線上線下同步發(fā)展的普惠金融體系和信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置體系。優(yōu)化微觀金融和普惠金融發(fā)展生態(tài)，加強(qiáng)數(shù)字普惠金融領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

六是以可持續(xù)為基本前提大力發(fā)展普惠金融，著力緩解小微和民營企業(yè)融資難融資貴問題。支持金融機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游企業(yè)提供一體化金融解決方案。鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)收賬款確認(rèn)，提高應(yīng)收賬款票據(jù)水平，加強(qiáng)核心企業(yè)信用傳遞。完善配套金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融監(jiān)管，避免核心大企業(yè)排擠中小企業(yè)利益。

七是發(fā)展適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈金融。完善了金融市場(chǎng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，并提供了更多的金融服務(wù)

八是做好金融支持民生發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和國際化原則，推動(dòng)全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化開放。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為抓手，加快上海國際金融中心建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)地金融服務(wù)體系，支持香港離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善跨境人民幣政策框架，通過精細(xì)化管理提高人民幣使用的便利性和可接受性，審慎推進(jìn)人民幣國際化。

九是推進(jìn)金融業(yè)高水平對(duì)外開放，加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè)。加強(qiáng)了宏觀政策協(xié)調(diào)，完善了與現(xiàn)代中央銀行體系建設(shè)相適應(yīng)的貨幣政策框架和基本貨幣投放機(jī)制。探索構(gòu)建矩陣管理的宏觀審慎政策框架，逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策覆蓋面。不斷完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估框架，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置。定期開展金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，做好央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)和金融穩(wěn)定壓力測(cè)試，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行。構(gòu)建適應(yīng)人民幣國際化的跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理機(jī)制，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制。