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中國(guó)萬億俱樂部城市正在經(jīng)歷最大的擴(kuò)張浪潮 下一個(gè)一線城市是誰？

2019年，mainland China有17萬億GDP的城市。此次擴(kuò)張后，預(yù)計(jì)將增至21家。這還不包括尚未披露的“準(zhǔn)萬億GDP城市”Xi、濟(jì)南、東莞。

近日，各省市相繼發(fā)布了“十四五”規(guī)劃建議，揭示了各地區(qū)2020年GDP總量，以及2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少合肥、南通、泉州、福州等城市已正式宣布，2020年其GDP將超過一萬億元，正式成為萬億俱樂部之一。

如果算上之前進(jìn)入萬億俱樂部的17個(gè)城市，mainland China的萬億GDP城市數(shù)量將首次超過20個(gè)。

萬億俱樂部擴(kuò)容

2020年，哪些城市的GDP會(huì)躋身萬億俱樂部？

這一輪，福州是第一個(gè)宣布加入萬億俱樂部的城市。11月25日，福州召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神系列新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)官方披露，福州今年(2020年)GDP有望突破萬億元大關(guān)。

很快，《福建日?qǐng)?bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、《南通日?qǐng)?bào)》也披露，泉州、合肥、南通2020年GDP有望突破萬億。

2019年，mainland China有17萬億GDP的城市。此次擴(kuò)張后，預(yù)計(jì)將增至21家。這還不包括尚未披露的“準(zhǔn)萬億GDP城市”Xi、濟(jì)南、東莞。

從前三季度的表現(xiàn)來看，尤其是第三季度GDP最低的福廈率先宣布突破一萬億，所以濟(jì)南和Xi安都有很大希望成功挺進(jìn)一萬億城市。東莞有很多困難。一是前三季度GDP不足7000億元，二是增速僅為0.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市。今年破萬億不難。

mainland China第一個(gè)成為億萬俱樂部之一的城市是2006年的上海。2010年之前，只有北方三市，廣州，廣州破萬億。

2011年，深圳、天津、重慶、蘇州同時(shí)破萬億。這個(gè)記錄持續(xù)了三年，直到2014年才被打破。今年武漢和成都都破萬億。

此后每年都會(huì)有萬億俱樂部擴(kuò)張：杭州2015年破萬億，南京青島2016年同時(shí)破萬億，無錫長(zhǎng)沙2017年都破萬億，寧波鄭州2018年破萬億，佛山2019年破萬億。

事實(shí)上，截至2019年，泉州、南通、濟(jì)南、合肥、Xi、東莞、福州的GDP已經(jīng)超過9000億，成為“準(zhǔn)萬億GDP城市”。預(yù)計(jì)最早在2020年，最晚在2021年，這些城市將成功達(dá)到萬億美元。如果不出意外，到2021年，mainland China的萬億俱樂部將擴(kuò)大到24個(gè)席位。

在成為萬億俱樂部之一的同時(shí)，省會(huì)濟(jì)南、合肥也在“十四五”規(guī)劃中明確提出爭(zhēng)取全國(guó)中心城市。

目前，有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)了京津冀、滬、廣、渝、成、武、鄭、Xi九個(gè)國(guó)家中心城市。

安徽“十四五”規(guī)劃建議明確支持合肥建設(shè)“五高一示范”，從高起點(diǎn)建設(shè)合肥濱湖新區(qū)，向國(guó)家中心城市發(fā)展。

此外，安徽在2035年的長(zhǎng)期規(guī)劃中提出，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2020年翻一番以上，八個(gè)中心城市人均GDP將達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平。合肥爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家中心城市，顯然是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵一步。

同樣，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省山東在十四五規(guī)劃建議中明確提出“強(qiáng)省”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南建設(shè)“富強(qiáng)、美麗、富?！钡默F(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快建設(shè)國(guó)家中心城市。

此外，經(jīng)濟(jì)總量超過一萬億元的江蘇省會(huì)南京，也必將獲得國(guó)家中心城市的稱號(hào)。

江蘇經(jīng)濟(jì)總量一直位居全國(guó)第二，但爭(zhēng)奪全國(guó)中心城市已經(jīng)10多年了，沒有一個(gè)城市還脫穎而出。在“十四五”規(guī)劃建議中，江蘇再次提到支持南京爭(zhēng)取國(guó)家中心城市，推動(dòng)南京都市圈優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市實(shí)驗(yàn)室主任劉智言表示，從全國(guó)來看，南京科教資源豐富，近年來經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)依賴于豐富的科教資源，因?yàn)樵诤蠊I(yè)時(shí)代，智能社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)尤其依賴于科教資源和高素質(zhì)人才。

目前競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家中心城市的城市多達(dá)13個(gè)，大部分已經(jīng)上升到省“十四五”的意見。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成分析，國(guó)家中心城市往往意味著政策和資源的傾斜，這也是主要城市之間競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。

換句話說，如果上述萬億GDP城市成功入選國(guó)家中心城市，內(nèi)生力量和優(yōu)惠政策很可能成為“十四五”期間城市競(jìng)爭(zhēng)中的新貴，尤其是對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的省會(huì)城市，爭(zhēng)取國(guó)家中心城市的意義更是非同尋常。

誰會(huì)是下一個(gè)一線城市？

當(dāng)GDP萬億的城市數(shù)量擴(kuò)大到20多個(gè)的時(shí)候，很多強(qiáng)勢(shì)的二線城市都在向著GDP萬億的目標(biāo)進(jìn)軍。這背后的一個(gè)熱門話題是，下一個(gè)一線城市會(huì)是誰？

近年來，杭州的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展。比如杭州，加上深圳、北京、上海，占國(guó)內(nèi)芯片設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)值的77.4%。此外，僅2019年，杭州常住人口增加55.4萬人，居全國(guó)城市之首。

杭州有望成為新的一線城市。在這個(gè)“十四五”計(jì)劃中，杭州繼續(xù)強(qiáng)調(diào)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。與其他城市不同，杭州明確提出了建設(shè)“數(shù)字杭州”的目標(biāo)。從數(shù)字化到智能化再到智能化，杭州的野心不言而喻。

“杭州也許是中國(guó)第一個(gè)將‘?dāng)?shù)字智能’概念引入十四五計(jì)劃的城市，意義重大。這是對(duì)數(shù)字化、智能化、智能化演進(jìn)規(guī)律的深刻理解和把握，是對(duì)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城內(nèi)涵的完善，是對(duì)整體知識(shí)治理的開拓性探索。”原浙江省委政策研究室副主任、研究員郭占恒公開向媒體表示。

浙江“十四五”計(jì)劃也規(guī)劃了一系列重大舉措。比如“新制造計(jì)劃”的深入實(shí)施和“新工廠計(jì)劃”的探索推廣，都帶有很強(qiáng)的科技色彩。

值得注意的是，杭州市“十四五”規(guī)劃還提出了打造特大城市新的空間格局。具體而言，杭州將按照“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、生態(tài)型”的原則，加快建設(shè)新型特大城市空間格局。

除了杭州，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，擁有——個(gè)強(qiáng)省的新一線城市的龍頭城市成都，也有望晉升一線城市。

截至2019年底，成都中心城市建成區(qū)面積超過1000平方公里，服務(wù)人口超過2200萬，常住人口1600萬，位居特大城市之列。2019年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名第7，相當(dāng)于芬蘭排名世界第42。在GaWC世界城市排名中，成都從“十二五”末的世界第166位上升到“十三五”末的第59位，在內(nèi)地城市中排名第5位，在新一線城市中保持領(lǐng)先地位。

成都“十四五”計(jì)劃提出，到2025年，成都將成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化創(chuàng)新和對(duì)外交流中心。值得注意的是，在“十四五”計(jì)劃建議中，成都還明確提出力爭(zhēng)到2025年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

值得注意的是，如果考慮GDP、人均GDP、人均收入，很難忽視位于長(zhǎng)三角腹地的中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市蘇州。無論2019年全年還是2020年前三季度，蘇州GDP均居全國(guó)第六，超過成都、杭州等省會(huì)城市，人均可支配收入居全國(guó)各大城市第五，僅次于北方四大一線城市廣州、深圳。在中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入排行榜上，蘇州僅次于上海。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成分析，蘇州GDP和人均收入在全國(guó)各城市取得顯著成績(jī)的主要原因之一，是蘇州縣域經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，形成了昆山、常熟、張家港等經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)越的縣級(jí)市。但這些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是蘇州本身帶動(dòng)的，而是上海這個(gè)強(qiáng)大的一線城市帶動(dòng)的。

然而，蘇州的人口流入并不令人滿意。2019年蘇州常住人口只會(huì)增加不到3萬。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張分析了《中國(guó)新聞周刊》。蘇州雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但大學(xué)資源相對(duì)薄弱，與聚集了眾多985、211院校的成、武、Xi安相比有一定差距。這對(duì)蘇州未來的發(fā)展無疑是一個(gè)短板。

角逐世界級(jí)城市

位于中國(guó)城市群頂端的北方、廣州、深圳，對(duì)自己提出了更高的要求。在他們的第14個(gè)五年計(jì)劃提案中，國(guó)際化和國(guó)際影響的字眼被反復(fù)提及。

在已公布的“十四五”規(guī)劃建議中，深圳明確了三個(gè)階段的任務(wù)，即到2025年建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到2030年，建設(shè)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新型城市；到2035年，我們將建設(shè)一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造力之都，到2020年，經(jīng)濟(jì)總量和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將翻一番。

官方消息稱，2020年深圳GDP將超過2.8萬億，位列亞洲前五大城市。從這個(gè)角度來看，到2035年，深圳GDP預(yù)計(jì)達(dá)到5.6萬億元，相當(dāng)于河南省目前的水平。

廣東省“十四五”規(guī)劃建議中，明確提出給予深圳更大的改革自主權(quán)。其中，明確支持深圳加快建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的金融規(guī)則體系，推進(jìn)人民幣國(guó)際化試點(diǎn)。

同樣，在這個(gè)計(jì)劃中，廣東省向省會(huì)廣州表示，“支持廣州建設(shè)與深圳實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)際大都市”。

作為“南粵雙杰”，深圳與廣州的競(jìng)爭(zhēng)與合作一直是熱議的焦點(diǎn)。廣東“十四五”規(guī)劃明確提出要深化廣深聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化核心引擎功能。目標(biāo)明確為打造具有全球影響力的大灣區(qū)“雙城”，放大輻射帶動(dòng)和示范效應(yīng)。

北京和上海作為老牌的強(qiáng)勢(shì)一線城市，一方面加快了其全球影響力的塑造，另一方面也在規(guī)劃中凸顯了自己的特色。

作為全國(guó)GDP最大的城市，上海的GDP不僅領(lǐng)先于北京，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣州、深圳、香港。上海不僅是經(jīng)濟(jì)中心，也是中國(guó)最大的金融中心、工業(yè)城市、外貿(mào)城市和航空航運(yùn)中心之一。

根據(jù)上?！笆奈濉庇?jì)劃的建議，預(yù)計(jì)到2020年上海GDP將達(dá)到3.9萬億元，人均GDP超過2.3萬美元，經(jīng)濟(jì)總量將位居世界前列。

與國(guó)際城市相比，上海的GDP與大倫敦和舊金山都市區(qū)相當(dāng)。但與紐約都市圈、洛杉磯都市圈、東京都市圈還是有一定距離的。

在"十四五"計(jì)劃中，上海坦承，與國(guó)際最高水平和最好水平相比，上海的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和全球要素資源配置能力還不夠強(qiáng)，并提出要加強(qiáng)"四大功能"，即提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

“十四五”期間，北京一方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)：政治中心、文化中心、國(guó)際交流中心、國(guó)際科技創(chuàng)新中心；另一方面，也突出了緊緊抓住緩解非資本作用的“牛鼻子”，進(jìn)一步促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。

北京作為一座古城，也提出了注重舊城整體保護(hù)和復(fù)興的策略。這包括保護(hù)兩軸四城廓、棋盤路網(wǎng)、六海八水的空間格局；還包括推進(jìn)北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)立法，加強(qiáng)老品牌的繼承和創(chuàng)新，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。