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很多地方對(duì)房地產(chǎn)貸款集中評(píng)估上限的調(diào)整 更多的是“精準(zhǔn)”而不是“寬松”

近日，上海、廣東、海南、浙江、遼寧、四川等地密集發(fā)布了地方版房地產(chǎn)貸款集中管理系統(tǒng)細(xì)則。與“國(guó)家版”政策相比，許多地方對(duì)地方法人銀行的監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，房地產(chǎn)貸款余額和個(gè)人住房貸款余額上限漲幅不超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士透露，地方細(xì)則體現(xiàn)了城市特有政策的靈活性，也在“房而不炒”的基調(diào)下傳達(dá)了較為溫和的調(diào)控信號(hào)，不能算是放松房地產(chǎn)調(diào)控。

2020年最后一天，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

具體來(lái)說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)分為五個(gè)等級(jí)，實(shí)行差異化管理要求。中國(guó)大型銀行一級(jí)房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款上限為40%，二至五級(jí)分別為27.5%和20%，22.5%和17.5%，17.5%和12.5%，12.5%和7.5%

但《通知》也指出，為了體現(xiàn)地區(qū)差異，在確定地方法人銀行金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時(shí)，可以適度靈活。根據(jù)具體情況，第三、四、五類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的集中度管理要求可在2.5個(gè)百分點(diǎn)范圍內(nèi)適當(dāng)提高或降低。

23日，上海發(fā)布了《內(nèi)地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人房地產(chǎn)貸款集中度公告》，顯示與“全國(guó)版”集中度管理相比，上海三、五級(jí)銀行集中度管理指標(biāo)上限分別上升2個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

此前，廣東房貸集中度管理指數(shù)將三檔和四檔上限分別上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。在浙江，四檔上限提高1個(gè)百分點(diǎn)，五檔上限提高2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人民銀行?？谥行闹胸泿判刨J管理部副主任石海峰表示，在政策允許的前提下，確定將三級(jí)(中資小銀行和非縣域農(nóng)村合作機(jī)構(gòu))房地產(chǎn)貸款比例上限提高2.5個(gè)百分點(diǎn)至25%，更符合海南實(shí)際，有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)更合理地優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

中國(guó)手指研究所指數(shù)部副研究主任陳文靜表示，近日來(lái)，中小銀行房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款比例上限提高了1-2.5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整的指標(biāo)類(lèi)型因地而異，都在中央政府的范圍內(nèi)，符合中央政府的管理要求。一方面，在“留宿不投機(jī)”的設(shè)定下，現(xiàn)行政策充分體現(xiàn)了城市政策的靈活性；另一方面，提高中小銀行房地產(chǎn)貸款和個(gè)人住房貸款的比例上限，也有利于保證合理的購(gòu)房貸款發(fā)放，保證剛剛需要買(mǎi)房的人的需求。預(yù)計(jì)短期內(nèi)將有更多城市出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定。

兆聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，各地比例上限的調(diào)整，實(shí)際上體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”調(diào)控的思路，“住一套房子不炒”的基調(diào)不會(huì)改變，但各地在一定范圍內(nèi)差異化的指標(biāo)設(shè)置，傳達(dá)了更為溫和的調(diào)控信號(hào)?！芭c大銀行相比，中小銀行受房地產(chǎn)集中管理的影響相對(duì)更大，面臨更大的調(diào)整壓力。地方政府根據(jù)情況給他們一定的靈活性，有利于他們業(yè)務(wù)的順利過(guò)渡?！倍ｍ嫡f(shuō)。

上海的研究員沈心