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拆遷項目9年未完成 部分村民住的是30平米以下的臨時板房

黃埔火村是宋代百年古村屋，占地近60公頃，聚集了鐘氏家族，在該地區(qū)村落中享有較高的地位。當(dāng)?shù)赜芯湓捊小凹迋€活村老，活得無限好”。九年前，霍村大規(guī)模舊房改造工程開始摸索，“一夜暴富”、“獵德下村”等謠言甚囂塵上，最終項目被廣州諸光控股集團有限公司(1176。香港，以下簡稱“諸光集團”)。

然而外界的羨慕并沒有想象的那么順利，甚至被黃浦區(qū)政府勒令停工，徹底整頓。

據(jù)資料顯示，重建房屋歷時9年，原合作企業(yè)也已被和盛創(chuàng)展集團有限公司(0754。香港，以下簡稱“和盛創(chuàng)展”)。近日，負責(zé)霍村改造的中心城二期開盤發(fā)售。

圖說：火村村民們正在查看第一期第二輪的中簽名單

近日，《中國經(jīng)營報》記者發(fā)現(xiàn)，火村舊房改造工程已進入搬遷房屋第二輪一期成果公示階段，但村門口巨大的LED顯示屏顯示：“火村還有30多名村民未簽訂合同，50多間房屋未拆除。”

拔河比賽還在進行?；舸逶S多接受采訪的村民告訴記者，合同沒有規(guī)定安置房的竣工時間，以及改造不成功等問題的解決辦法。有的村民甚至直言不諱地表示，簽約時干脆要隨大流。如果他們不簽合同，拆遷隊每隔三五次上門，強調(diào)自己自建房屋有違規(guī)行為，從側(cè)面給他們施加壓力。

值得注意的是，霍村拆遷現(xiàn)場一家超市附近的墻上掛著一條橫幅，上面寫著“霍村改造實行封閉施工，外人不得入內(nèi)”。當(dāng)“城市更新的需求、房地產(chǎn)企業(yè)二次開發(fā)的需求”與村民利益發(fā)生沖突時，霍村舊改造的道路是漫長而令人擔(dān)憂的。

“不合理”的補償協(xié)議

早在2011年，霍村舊制改革就被調(diào)查統(tǒng)計過。兩年后，霍村舊改獲批，舊改合作企業(yè)諸光集團開始了舊改的漫漫征程。根據(jù)規(guī)劃，霍村舊改造包括崗頭園、尚領(lǐng)、華亭三個區(qū)域，總用地面積61.51公頃，總建筑面積192萬平方米用于改造和融資，預(yù)計總投資約114億元。

《廣州市2020年重點建設(shè)項目計劃》年，霍村古村落改造是2020年廣州17個古村落投資估算金額最高的項目，共計15.3億元。同時，根據(jù)廣州市政府制定的三年舊城改造規(guī)劃的工作要求，到2020年底，霍村應(yīng)完成100%的房屋平整和建設(shè)工作。

近日，記者走訪時發(fā)現(xiàn)，霍村拆遷現(xiàn)場仍有50多間房屋頑強站立，甚至有村民在自建房屋墻壁上張貼租房通知，承諾記者租房合同可簽至年底。村民鐘柔(化名)告訴記者，還有兩棟自建房屋的租戶合同尚未到期。

雖然附近的房子陸續(xù)被拆除，但鐘柔說補償協(xié)議不合理，他不愿意簽合同。它向記者展示了一個霍村賠償方案的案例。根據(jù)該方案，霍村的補償按總建筑面積320平方米計算。每平方米20元的臨時動遷補償費按固定總動遷面積給予每戶，即每戶每月6400元的臨時動遷補償費，按季支付給戶主。

此外，根據(jù)補償方案，超過320平方米的房屋超建筑面積每平方米補償1300元。對于總建筑面積

2019年，黃浦區(qū)出臺了《廣州市黃埔區(qū)加快省“三舊”改造改革創(chuàng)新試點工作的若干措施》，其中一項就是實施統(tǒng)一的拆遷安置補償方案標(biāo)準(zhǔn)模板。但是這個標(biāo)準(zhǔn)模板的具體內(nèi)容并不明確。

另外，鐘柔道還有一層利益差，不愿意簽約。她給記者算了一筆賬，“我有兩棟十層的自建房。每套房子一樓可以租給商家或者租客，其余的可以租，每層4個房間。租金在400-700元之間。單棟每月凈利潤至少一萬元。這是臨時安置每月補償?shù)膬杀??！?

根據(jù)鐘柔的賬本，單套房子的收入每年至少13萬，三年39萬。根據(jù)補償方案，中柔家獨棟房屋的總補償包括臨時搬遷補償費、搬遷費、簽約獎勵費和搬遷獎勵費，其中每棟房屋簽約獎勵費為1.2萬元，每棟房屋搬遷獎勵費為2萬元。臨時安置費按三年期計算，中柔家獨門獨院補償總額僅為37萬元。

“最讓人擔(dān)心的是搬遷費。規(guī)定搬遷費不足3000元的按3000元計算。事實上，我的獨棟房子的搬遷費只有4000元?！辩娙釋Π徇w費用相當(dāng)不滿。

今年5月11日，廣州發(fā)布《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法（征求公眾意見稿）》，將房屋拆遷費標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高到5000元，提高了1.5倍。根據(jù)最新政策，中柔家的兩套房子搬遷費用至少要1萬元。

目前，像鐘柔這樣因為自己租房收入高于房屋補償而沒有簽約的村民，占未簽約村民總數(shù)的近50%。

鑒于霍村舊改最新進展，記者試圖聯(lián)系黃浦區(qū)宣傳部聯(lián)絡(luò)官，但對方告知記者目前沒有新消息，建議記者自行查看網(wǎng)上相關(guān)信息，無回應(yīng)。

回遷房仍是村民關(guān)注的焦點

雖然諸光集團表示，截至今年9月底，火村簽約率已超過98%，拆遷率也超過97%，但許多村民對拆遷房屋的竣工時間和質(zhì)量仍有所保留。

諸光舊城改造集團副總裁楊忠萬曾表示，直到2019年4月，火村的簽約率才達到40%，審批方案要求在改造開始前簽約率要達到80%以上。簽約率低的主要原因之一是拆遷房問題。

“協(xié)議沒有明確拆遷房屋竣工時間和拆遷房屋質(zhì)量?！?2歲的鐘銀強(化名)說沒人告訴拆遷房屋的竣工日期，他保守猜測拆遷房屋需要3-5年才能竣工。

被拆遷房屋的竣工時間也與臨時拆遷補償?shù)挠嬎阌嘘P(guān)。按照舊的補償方案，臨時安置期限為三年。"如果搬遷的房子三年后還沒有竣工，會采取什么措施？"臨時安置費還是按季交嗎？季度搬遷費提高了嗎？“有村民指出，黃浦區(qū)河塘下村舊房改造工程規(guī)定，臨時安置期限未能搬遷的，臨時安置費每年提高10%。但關(guān)于霍村舊改延長臨時安置期限的相關(guān)問題，目前尚無答案。

因此，霍村村民一度擔(dān)心舊改“未竟之業(yè)”，導(dǎo)致簽約進度緩慢。在拆遷最困難的時候，霍村的街道上掛滿了許多紅色的橫幅，如：“全村齊心協(xié)力，推動樓房交接，盡快搬回新房住”，“早簽合同，早裝修，早搬回，早受益”等。時至今日，霍村的一家超市門口依然立著一面紅旗，標(biāo)語上號召村民簽訂合同，建設(shè)一個新的霍村。

為了促進朱霍村舊改造的簽約和拆除

但記者走訪時發(fā)現(xiàn)，所謂的安置房是拆遷現(xiàn)場的臨時預(yù)制房屋。廣東樂嘉餐飲管理有限公司員工每天將三餐送到安置房。每個老人都可以憑有效證件免費用餐。食品標(biāo)簽13元。盒飯只有一個，沒有湯和飲料，也不能加盒飯。偶爾可以帶一根香蕉當(dāng)水果。

由于原市場已被拆除，選擇自己做飯的老人每天需要花一個小時從村外超市購買食物。記者走訪時發(fā)現(xiàn)，安置房沒有具體的路標(biāo)，而且由于現(xiàn)場拆遷還在進行，一旦滿載淤泥的大型車輛經(jīng)過，就會掀起一陣塵土，地面混有水泥沙，行走困難。

鐘銀強還告訴記者，臨時安置房是有償使用的。老年人臨時安置房每月需按每平方米10元的價格扣除租金?！八姴皇?，租金需要從戶主提供的銀行賬戶中扣除?！?

事實上，小于30平方米的安置房無法滿足三人以上的居住需求，許多家庭不得不選擇外出租房。

圖說：老人購買食材后拄傘返回臨時安置房

據(jù)Shell Finding House等平臺介紹，霍村附近的住宅樓租金已經(jīng)超過了每平米50元。比如最靠近霍村的萬科城門口，一套簡單的3居室2廳，月租已經(jīng)超過5000元。房租補貼不足以抵消高昂的房租，讓很多簽了合同的戶主相當(dāng)不滿意，而沒簽合同的想在拆遷戶臨近竣工日期的時候簽協(xié)議。

飽受質(zhì)疑的舊改合作企業(yè)

根據(jù)2013年的批復(fù)，霍村老改造項目由政府牽頭，村集體經(jīng)濟組織自主改造，引進諸光集團和科學(xué)城(廣州)建設(shè)發(fā)展集團合作開發(fā)。

近年來，諸光集團依靠舊城改造項目獲得了充足的土地儲備。據(jù)公開信息，諸光控股集團目前已獲得廣州市多項舊城改造項目，包括譚村、白江村、李嬌村、紅崗村、鎮(zhèn)龍村、江村、東風(fēng)村、袁州崗村、沙羅村等11個舊城改造項目，自稱“舊城改造專家”。

然而，霍村老改造對諸光集團來說是一個難題。2019年8月3日，黃浦區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)召開全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)預(yù)警教育會議，責(zé)令霍村老改金融區(qū)住宅、公共建設(shè)項目、霍村盛駿商廈、商務(wù)酒店項目立即全面停工整改。

暫停整改的霍村舊改，加深了村民對開發(fā)商能力的懷疑。有村民認為開發(fā)商不按標(biāo)準(zhǔn)改造，被政府叫停。

雖然舊房改造項目可以給開發(fā)商帶來圈地和暴利的優(yōu)勢，但舊房改造所需的巨額資金是開發(fā)商面臨的一大難題。

根據(jù)公開信息，諸光控股集團2016年至2019年的資產(chǎn)負債率分別為37%、56%、64%和65%，呈逐年上升趨勢。

特別是諸光集團發(fā)布的2020年中期報告顯示，其受SARS-CoV-2疫情影響嚴重，上半年總營收約為13.39億港元，較2019年同期下降約39.2%。

截至2019年底，項目公司已投入35.14億元人民幣，用于霍村舊房改造的開發(fā)費用。但今年4月，雖然火村項目已進入收獲期，但急于套現(xiàn)的諸光集團選擇中途放棄，將項目轉(zhuǎn)售給廣州郝波企業(yè)管理合伙公司，買方將承擔(dān)火村舊房改造后續(xù)所需的155億元開發(fā)成本。根據(jù)天眼查的數(shù)據(jù)，該公司疑似實際控制人是博達金融控股有限公司，是一家具有中國背景的民營金融控股公司。張毅是椅子

根據(jù)博達金融控股有限公司高管的公開信息，張毅自2011年11月起擔(dān)任和盛創(chuàng)展集團有限公司執(zhí)行董事、副董事長、首席財務(wù)官。黃鴻彥自2003年至2013年擔(dān)任和盛創(chuàng)展集團有限公司財務(wù)副總經(jīng)理。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，博士金融的實際控制權(quán)在和盛創(chuàng)展手中。

據(jù)悉，博士金融在中國的投資主要流向和盛創(chuàng)展負責(zé)的房地產(chǎn)項目，如和盛月關(guān)、和盛紫月樓、和盛愉景灣等。種種跡象表明，博達金融與和盛創(chuàng)展關(guān)系密切。當(dāng)記者致電霍村舊住宅樓現(xiàn)場銷售人員時，對方也明確表示，目前的開發(fā)商是和盛創(chuàng)展。

值得注意的是，和盛創(chuàng)展創(chuàng)始人朱孟依是諸光控股集團實際控制人朱慶宜的二哥。雖然兩家公司平日里一直低調(diào)，但還是能找到合作的痕跡。比如他們共同開發(fā)了易經(jīng)翠園項目。

事實上，這并不是諸光集團第一次依靠“親戚”渡過難關(guān)。據(jù)報道，朱慶宜的大哥朱早年創(chuàng)辦了新南方集團。在新南方集團官網(wǎng)上，朱慶宜與集團共同開發(fā)的房地產(chǎn)項目有新城御景譚村舊房改造項目。

然而，和盛創(chuàng)展接手后，火村一期由舊變新，卻一度在骨灰堂陷入熱議，引起買家不滿。記者就霍村舊房改造相關(guān)問題聯(lián)系了和盛創(chuàng)展負責(zé)人。截至發(fā)稿時，尚未收到任何回復(fù)。

黃埔區(qū)連續(xù)三年在廣州舊改革中排名第一，但霍村舊改革卻爬出了九年的慢速度。到目前為止，霍村的舊制改革能否順利完成，舊制改革會不會如其名般紅火，還是個未知數(shù)。